2024年5月14日,美国根据1974年贸易法第301条,宣布对从中国进口的约180亿美元商品进行关税复审,并决定在原有301关税基础上,对电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体、钢铁和铝、港口起重机、个人防护装备以及医疗产品等商品加征关税。中国方面对此表示坚决反对,并已进行严正交涉。
以下是美国已宣布要提高的医疗器械关税:
• 注射器和针头:在2024年,从0%提高到50%。
• 某些个人防护设备(PPE),包括某些呼吸器和口罩:在2024年,从0-7.5%提高到25%。
• 橡胶医用和外科手套:在2026年,从7.5%提高到25%。
有知情人士透露,这一系列举措是对特朗普执政期间的对华关税政策进行全面评估审查后的结果。在特朗普执政期间,他以“国家安全”借口,实际上推行单边主义和保护主义政策,分别于2018年和2019年依据“301条款”(美国《1974年贸易法》的第301条俗称)对价值数千亿美元的中国进口商品加征惩罚性关税。拜登政府从这些关税实施的第四年开始对是否延长进行审核。有媒体称,白宫在声明中表示,拜登将维持特朗普时期的关税政策,同时加大其他产品的征税力度。
中国外交部发言人汪文斌14日在例行记者会上对此事件回应称:我们注意到有关报道。按照美方的逻辑,美国进行补贴就是“至关重要的产业投资”,别国进行补贴就是“令人担忧的不公平竞争”;美国向世界出口有比较优势的产品就是“自由贸易”,别国向世界出口有比较优势的产品就是“产能过剩”。这用中国话来说就是“只许州官放火,不许百姓点灯”。用美国话来讲就是“我做了你不能学,我说了你必须做”(Do as I say, not as I do)。说到底,美国就是在打着“产能过剩”的旗号对别国的先进产业进行打压,以“公平竞争”为借口搞保护主义,践踏市场经济原则和国际经贸规则,是赤裸裸的霸凌霸道。
“乘风破浪”的中国低值耗材出海业务
中国在全球低值耗材领域扮演着举足轻重的角色,特别是在注射器和个人防护设备(PPE)的生产和出口方面。尽管国内低值耗材行业市场集中度相对较低,整体贸易额分散,但行业龙头企业,如稳健医疗和英科医疗,通过其在研发、生产、供应链整合及运营效率上的优势,成功保持了一定的国际竞争力。
作为一次性注射器的主要生产国,中国不仅满足了国内市场的需求,还大量出口至海外,2017至2022年间,年出口数量从138.68亿个增长至202.89亿个。在全球注射器数百亿美元的市场规模中,中国占据了重要地位。新冠疫情期间,全球对医疗耗材的激增需求极大推动了中国相关产品出口额的增长,但疫情缓解后,部分产品出口额有所回落。
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